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政 府 工 作 報 告——2019年1月8日在隆德縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

索引號 640423001/2019-00005 文號 生成日期 2019-01-18
公開方式 主動公開 發布機構 隆德縣政府辦 責任部門


 

——201918日在隆德縣第十七屆

人民代表大會第三次會議上

縣人民政府縣長  潘建寧

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

 

2018年工作回顧

 

剛剛過去的2018年,是歷盡艱辛、克難奮進的一年,是創新突破、取得顯著成就的一年。一年來,面對經濟下行的局面和脫貧攻堅的艱巨任務,縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神,全面貫徹落實區市黨委、政府和縣委的決策部署,堅持以脫貧攻堅為統領,負重拼搏,苦干實干,全力以赴抓脫貧、穩增長、調結構、惠民生、防風險保持了經濟社會發展良好態勢。預計全年完成地區生產總值27.5億元,

增長6%;地方一般公共預算收入1.11億元,同口徑增長7.8%;城鄉居民人均可支配收入分別達到23470元、9219元,增長8%和11%。我縣被評為全國農村一二三產業融合發展先導區,全國農村低保審批權限下放鄉鎮改革試點在我縣率先實施。高質量完成城鄉飲水連通、渝河流域環境綜合治理兩項自治區60大慶獻禮工程,歷史性地解決了全縣城鄉居民飲水、農業灌溉和工業用水難題,渝河治理經驗被環保部、水利部向全國通報表揚,治理成果入選國家改革開放40周年成就展。實施張銀等5處水廠水質提升工程、直峽等7處水源地綜合保護工程,農村居民安全飲水覆蓋率100%,隆德人民飲水安全問題得到徹底解決。脫貧退出進入倒計時,全縣70個貧困村全部出列,累計減少貧困人口9985戶38913人,綜合貧困發生率下降到0.72%,貧困戶“兩不愁、三保障”和貧困村基本公共服務領域主要指標達到脫貧退出標準,隆德人民全面脫貧的美好愿望即將成為現實。這些成績是全縣干部群眾深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,充分發揚跳起來摘桃子、小縣也能辦大事的拼搏精神,開拓創新,排除萬難,加快發展爭取的回報。

更值得隆德歷史銘記、值得全縣人民慶賀的是,自治區成立60周年大慶之際,中央代表團團長汪洋同志帶著黨中央和習近平總書記的深切問候和良好祝愿,蒞臨我縣視察工作,對我們深化閩寧協作、推進產業扶貧取得的成效給予充分肯定,這是對我縣發展最大最有力的支持和鼓舞,極大地增強了全縣人民創新發展、追趕跨越,努力過上幸福美好生活的信心和決心!

一年來的主要工作和成效是:

——深化精準扶貧,脫貧基礎進一步夯實。整合資金7億元,推進精準穩定可持續脫貧。完成自來水入戶1001戶,動力電入戶630戶,為7530戶貧困戶免費安裝有線電視、網絡電視。以張程、楊河為重點,全面提升村級基礎設施,建設閩寧示范村6個,脫貧退出到戶到村基礎設施實現全覆蓋、全達標。新增金融扶貧貸款2.4億元扶持貧困戶補欄基礎母牛5650頭,種植中藥材5200畝、冷涼蔬菜3560畝。鞏固提升“四個一”示范帶動和“三帶四聯”幫扶成果,帶動6881189名貧困人口穩定增收。新建村級扶貧車間25個、人造花外發點13個,使1130名貧困人口在家門口就業。新增各類公益性崗位1490個。貧困戶人均可支配收入達到7740元。村集體經濟實現全覆蓋,村均年收益突破3萬元。投入教育扶貧資金1億元,健康扶貧對象住院醫療費用報銷比例達到90%以上,有效解決因學因病返貧問題。新建改建50個農村老飯桌,妥善安置108名殘疾人和617名建檔立卡特殊人員。設立光榮脫貧獎,深化移風易俗宣傳教育,推進貧困群眾物質精神雙脫貧。

——加快融合發展,產業結構進一步優化。調制飼草22萬噸,新建觀莊紅堡等10個百頭規模肉牛養殖場,全縣肉牛飼養量達到7.2萬頭。種植中藥材3萬畝,發展中小型加工企業20家,引進上藥集團落地工業園區,中藥材加工轉化率達到40%。新建永久性蔬菜基地2600畝,發展聯財聯合等3個蔬菜集散地,蔬菜銷售額近2億元。積極探索生態富民產業,建成沙塘許溝等6個“四個一”林草產業試驗示范基地。預計農業增加值達到6億元,增長3.9%。實施工業園區供能、供電等基礎設施項目,開工建設中小企業孵化園四期工程。引進雄豐農副產品加工等7家企業落地投產,支持葆易圣藥業等11家企業技改升級,黃土地粉絲日產能達到70噸。香雪中藥飲片及深加工項目完成設備安裝,躋身規上企業。預計全縣實現工業增加值3.3億元,增長6.8%。建設花田云海田園綜合體,新建錦山農場8特色休閑農業基地發展農家樂23家。舉辦環六盤山國際自行車賽、西北五省區非遺展、春節民俗文化旅游系列活動,全年接待游客122萬人次,旅游社會總收入4.88億元。推進網絡通訊提速降費,實施“互聯網+扶貧+農村電子商務”行動,與福建省國有企業、永輝超市建立消費扶貧、農超直銷新機制,拓寬特色產品銷售渠道。嚴控金融債務風險,金融機構存貸款余額分別達到52.8億元和25.8億元預計實現服務業增加值13.5億元,增長6%,三次產業呈現加快融合、協同發展的良好態勢。

——堅持建管并重,城鄉面貌進一步改善。完成清涼河張士段生態治理,實施三里店水庫等節點亮化工程,高標準建設城市綠化亮化體系。完成棚戶區改造350戶,開發財政局等征遷片區,改造提升東關小區等7個老舊小區。完成長樂街等7條主干道路雨污分流改造,我縣成為全區唯一實現縣城雨污分流全覆蓋的縣。新建神林、陳靳小城鎮,建成沙塘錦華等9個美麗村莊。新建農村公路53公里,開通觀莊中梁等22個行政村公交線路。全面推進城鄉環衛保潔網格化管理,積極創建國家衛生縣城和農村人居環境整治示范縣。常住人口城鎮化率36%。完成造林工程9.7萬畝,實施渝河流域山水林田湖草綜合治理項目,新增灌溉面積2.2萬畝。完成縣城集中供熱脫硫脫硝改造,空氣質量位居全區前列。新建楊河等5個鄉鎮污水處理站,實施農村水沖式廁所改造1.26萬戶。嚴格執行“河長制”,實現渝河全段治理,出境斷面水質穩定達標。加快完善環境保護執法監管體系,中央環境保護督察反饋問題全部整改到位。

——加大民生保障,和諧局面進一步鞏固。完成10件48項民生實事。新建擴建6所農村幼兒園,改造提升薄弱學校20所,徹底解決“大班額”問題。縣財政每年投入630萬元,提升高中階段教育教學質量。縣職業中學通過第三批國家中等職業教育改革發展示范校驗收。縣醫院內科綜合樓、婦幼保健中心綜合樓投入使用。深化醫療對口幫扶,縣醫院引進開展食管心臟調搏等9項醫療新技術。推進分級診療、醫療控費,基層醫療衛生機構就診人次顯著增加,全縣住院費用藥占比下降9個百分點。為農村居民補貼購買大病商業保險,住院醫療費用報銷比例提高5個百分點。發放各類創業貸款1.4億元,新增城鎮就業1467人。農村勞動力轉移就業3.98萬人,創收8億元。提高城鄉居民養老金、低保補助及孤兒津貼標準,建成殘疾人電商創業中心。舉辦首屆中國農民豐收節,開展各類群眾文體活動500多場次。強化安全生產責任落實,不斷完善執法監管體系,安全生產形勢穩定。“七五”普法通過中期驗收,縣鄉村三級公共法律服務實現全覆蓋,“125”矛盾化解機制在全國推廣,群眾信訪事項辦復率100%打掉涉惡團伙1個,破獲涉眾型經濟案件2起,社會治安持續向好。認真做好新時代民族宗教工作,積極創建全國民族團結示范縣,扎實推進“三化”治理,深化雙擁共建,民族團結、宗教和順、軍民融合發展局面進一步鞏固。

——強化效能建設,服務水平進一步提升。加強政府黨組建設,修訂完善政府工作規則,實施重大決策出臺前向縣人大常委會報告制度。精簡行政審批事項32項,82%的政務服務事項可不見面辦理,辦理時限壓縮18%。60項涉農惠農資金發放情況全部可通過331監管平臺查閱。大力提高統計質量,啟動第四次全國經濟普查。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,全面提升干部作風素養,年初確定的131項基本建設項目全部開工,高質量辦理人大議案建議、政協提案建議66件,辦結率100%。堅決落實黨風廉政建設責任制,完成中央第八巡視組、自治區黨委第三巡視組反饋問題整改落實,加強審計監管、督查問責,從嚴整治“四風”問題,查處各類違紀違法案件36件,通報問責干部64人次,“三公”經費持續下降,政府公信力、執行力不斷提升。氣象工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業取得新進

各位代表,成績來之不易,奮斗尤為艱辛。這一切成就的取得,是縣委科學決策、正確領導的結果縣人大、政協有效監督、鼎力支持的結果全縣干部群眾團結拼搏、務實苦干的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體,向區市駐隆單位、武警官兵致以崇高的敬意!向關心支持隆德發展的社會各界人士表示衷心的感謝!

肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣經濟社會發展還面臨不少困難和問題:一是發展基礎依然薄弱,投資和財政收入增速趨緩,推進高質量發展上需下大功夫;二是現代產業體系尚不健全,技術創新、市場開拓、開放發展上需進一步加強城鎮化水平不高,城鄉發展不平衡,一些重大基礎設施瓶頸問題依然存在,發展環境需持續優化;四是基本公共服務體系建設相對滯后,民生保障力度需不斷加大,鞏固提升脫貧成效上需持續用力五是政府職能轉變需進一步加快,服務發展能力需進一步提升。對此,我們必須高度重視,認真研究解決。

 

2019年主要目標和重點任務

 

今年,是我縣迎接自治區、國家脫貧退出評估驗收的大考之年,是決勝全面建成小康社會宏偉目標的關鍵之年。立足新起點,迎接新挑戰,爭取新跨越,我們一定要不忘初心,牢記使命,乘勢而上,奮勇前行,努力在推進高質量發展、全面建成小康社會上奪取新勝利。

年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大、中央經濟工作會議精神和習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神全面落實自治區第十二次黨代會、十二屆六次全會和市委四屆四次全會、縣委十四屆四次全會部署,認真踐行新發展理念,堅持推動高質量發展,緊緊圍繞“三大攻堅戰”,深入推進“三大戰略”,以鞏固提升脫貧成效為統攬,以實施鄉村振興戰略為抓手,扎實做好脫貧攻堅、鄉村振興、城鄉統籌、民生改善、社會治理和深化改革等重點工作,凝心聚力,苦干實干,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會奠定堅實基礎,以優異成績迎接新中國成立70周年。

主要預期目標是:力爭地區生產總值增長7%,全社會固定資產投資增長5%,地方一般公共預算收入同口徑增長7.5%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、9%,完成區、市下達的各項約束性指標。

為確保完成上述目標,我們將全力抓好以下重點工作:

一、聚焦穩定脫貧,提升脫貧成效,加快全面小康社會進程

始終以脫貧攻堅統領經濟社會發展大局,做到政策不變、力度不減,統籌實施脫貧成效鞏固提升工程,堅決完成貧困縣脫貧退出歷史使命,力爭全面小康社會實現程度達到92%。

       扎實備戰脫貧退出考評。嚴格對標脫貧退出標準,逐村逐戶逐項查漏補缺,全面完成各級核查反饋問題整改。以“繡花的功夫”,認真做好自治區、國家脫貧退出考核驗收準備工作,確保脫貧成效群眾認可,經得起歷史檢驗,實現高質量脫貧退出。

       持續提升產業扶貧效益。整合投入2.3億元,發放金融扶貧貸款1.2億元,大力提升貧困戶草畜、中藥材、冷涼蔬菜等特色產業收入比重。扶持發展鳳嶺馮碑等50個產業扶貧示范村、六盤山中藥等10家龍頭企業新建張程桃園小雜糧加工等13個扶貧車間,培育壯大新型經營主體20家,培養農村致富帶頭人270人,持續提升“三帶四聯”幫扶成效,帶動兜底戶穩定增收、共同致富。

       不斷完善基礎設施建設。緊盯短板弱項,整合投入1.8億元,硬化巷道48公里,配套排水渠系42公里,新建文化廣場10個,實現行政村基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。

       全面兜實脫貧政策網底。深化閩隆兩地鄉村交流協作,拓寬社會幫扶渠道,鞏固大扶貧格局。實行教育扶貧、健康扶貧、特殊人群救助供養對象動態管理,新增公益性崗位880個,建立防返貧機制。開展脫貧光榮戶評選表彰,大力營造勤勞致富、奮發進取的社會新風尚,為全面建成小康社會提振精氣神、凝聚正能量。

二、抓實項目建設,穩定投資增長,加快提升經濟發展后勁

把項目建設作為推動經濟發展的主引擎,以大項目促投資、穩增長,以好項目調結構、促轉型,大力提升投資質量和效益,增強經濟韌性和后勁。

高效建設項目。實施基本建設項目96項,總投資56億元。嚴格執行項目建設領導包抓、一線推進、督查通報、限時辦結制,加快完成規劃選址、用地報批、環境評估等前期工作,力爭3月底全面開工,年內完成項目投資32億元

規范管理項目。全面實行項目投資在線管理,持續開展項目審批、資金撥付、開工建設、入庫統計“四項清零”行動,提升項目建設管理實效。嚴格執行政府投資項目管理和責任追究辦法,對標對表推進項目建設,嚴格環節質量監管,將每一個項目建成精品工程、樣板工程。

全力爭取項目。緊盯國家、區市投資動向,精心謀劃爭取政府投資項目和政策支持,力爭我縣納入國家革命老區扶持范圍,完成何槐水庫前期土地報批等工作。高質高效開展招商引資,建立招商引資引技項目庫,推進以商招商、精準招商,每月主動與閩籍企業等目標企業對接聯系,提高項目落地率、資金到位率、投產達效率,力爭河南太龍藥業等補鏈強鏈企業落地投產,全年招商落地資金8億元。

三、立足補齊短板,促進鄉村振興,加快推進農業農村發展

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,優化資金資源配置,加快解決農村空心化問題,不斷縮小城鄉差距,努力實現農業強、農村美、農民富目標。

       推進特色產業擴量提質。堅持質量興農、綠色興農,種植優質飼草10萬畝,創建興鴻旺牧業等8家肉牛標準化養殖示范場;完成“見犢補母”1.5萬頭,補欄基礎母牛6240頭。建設沙塘北塬千畝中藥材規范化種植基地,積極廣丹參等新品種,帶動全縣種植大田中藥材4萬畝。申報柴胡、黃芩地理標志認證,加快提升六盤山道地中藥材品牌影響力。推進反季節種植、錯峰銷售,新建沙塘和平、觀莊觀堡等設施拱棚3000畝,改造提升聯財趙樓等16個蔬菜冷藏庫,帶動全縣種植冷涼蔬菜4萬畝。因地制宜發展馬鈴薯、小雜糧和休閑農業,力爭農業總產值達到14.3億元,增長4.4%,讓農業成為有奔頭的產業。

       改善農村人居環境質量。編制鄉村振興戰略專項規劃,力爭年底70%的行政村完成村莊規劃。建成神林、陳靳小城鎮和楊河紅旗等8個美麗村莊,新建農村公路845公里,完成沙塘、觀莊等5個鄉鎮電網改造。沿隆張公路、隆莊公路種植油菜花1.5萬畝,實施鄉村“四旁”綠化2000畝,安裝太陽能路燈4230盞。新建水沖式廁所2000座,配套村級污水管網15公里,力爭農村衛生廁所普及率達到76%。嚴格鄉村環衛保潔網格化管理績效考評,大力提升生活垃圾收集轉運效率,力爭所有行政村達到自治區農村人居環境示范村標準,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

       激發農業農村發展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策,嚴守耕地保護紅線。全面完成宅基地不動產頒證工作,實施沙塘街道村等23個行政村集體產權制度改革試點,發放土地承包經營權抵押貸款500萬元。加強村集體經濟服務監管,大力推進規范化、規模化、多樣化發展,力爭60%以上的村集體經濟收益5萬元以上。完成新型職業農民培訓4200人次,發放創業貸款1.2億元,支持農村大中專畢業生、外出務工人員等各類人才回鄉創業,積極發展農業新業態新模式,讓農民成為有吸引力的職業。

四、堅持工業強縣,推進產業升級,加快提升經濟發展質量

深入實施創新驅動戰略,堅定不移發展壯大工業經濟,推動建立三次產業高度融合的現代產業體系,增強產業綜合競爭力,走外向型、高質量發展新路。

       加快工業集聚發展。完成工業園區集中供能等低成本改造項目,建成中小企業孵化園四期26棟標準化廠房。力促香雪及上藥集團中藥飲片加工、配方顆粒生產項目運營投產,興宇粗糧加工等項目投產達效,良田食品等6家退城入園企業建成投產。支持香雪、黃土地企業研發中心開展技術創新,扶持愛麗納等企業申請專利技術20項以上,人造花、良田食品等參與自治區企業標準“領跑者”評估排名。加大園區招商力度,推進現有企業擴能升級,新增規上企業2家。全縣工業增加值達到3.9億元,增長7.4%。

       推動服務業提檔升級。完成博物館、紅二十五軍紀念館陳設布展,建好楊坡、陳靳民俗文化旅游基地,實施王辛灣千畝花海旅游示范項目。力促魏氏磚雕產業合作項目投產達效,支持老巷子申報國家3A級旅游景區、德匯酒店創建3星級酒店。全年接待游客突破130萬人次,旅游社會總收入5.2億元。完善“互聯網+扶貧+農村電子商務”銷售體系,鼓勵龍頭企業、專業合作社、文化產業人才發展網絡營銷,力爭特色產品線上交易額突破1000萬元。促進與永輝超市、方正證券、興業證券等合作事項落實,爭創中國馳名商標1個、寧夏名牌產品2個,力爭服務業增加值達到15.2億元,增長8%。

       支持民營經濟健康運行。落實稅收、電價等優惠政策,力爭全年減免企業稅費3000萬元以上。推進政銀企定期對接,爭取自治區涉企政策性救助基金,建立銀行業績考評與支持民營經濟發展掛鉤機制,落實“定向降息”政策,新增涉企貸款6000萬元以上,全縣金融貸款增長3.5%。財政投入1000萬元以上,落實招商引資政策,扶持民營企業茁壯成長。

五、優化戰略布局,推進內聯外通,加快構建開放發展格局

發揮千年古縣、絲路古城區位優勢,主動融入“一帶一路”,完成全縣空間發展戰略規劃,推進城市內涵式發展,大力提升城市集聚輻射帶動功能,促進全方位、高水平對外開放。

       打造宜居宜業城市。嚴格規劃管控,健全未開發土地調規轉向機制,力爭開發西門、南門等征遷片區。建成隆興明瑞等3個商住小區,改造提升南鳳嘉園老舊小區,完成棚戶區改造120戶。建成全民健身中心,配套三山公園等6個健身驛站,新增公共停車位200個。推進城市“雙修”“雙清”完成“三館”、青蘭高速出口等片區綠化、亮化工程,持續提升環城綠化美化水平。加快城市綜合執法改革,深化精細化管理,積極解決物業服務不到位等突出問題,確保成功創建國家衛生縣城。落實城市轉移人口戶籍、就業、教育等公共服務政策,推進產城融合發展,力爭城鎮化率提高5個百分點。

       暢通互聯互通渠道。改造312國道過境段,新建好興二級公路,打通奠安至莊浪通邊等斷頭路。爭取在青蘭高速工業園區段增設出口,力爭年內完成通用機場項目前期工作,隆莊高速、平涼經隆德過境鐵路項目取得新進展。持續推進網絡通訊提速降費,大力推廣互聯網+、物聯網、車聯網,實施5G基站項目,寬帶入戶6500戶,城區公共空間全部覆蓋無線網絡,全縣互聯網總出口寬帶擴容至370G,比去年翻一番,爭取與發達地區同步搭上5G信息化便車。

       構建開發開放平臺。加強與銀川綜合保稅區、區內空港陸港口岸對接,建立協作溝通機制,爭取復制試點一批企業貿易服務便利化政策。建好閩隆對口幫扶平臺,發揮廈門大學EMBA培訓窗口推介作用,與沿海發達地區穩定建立交流合作新機制。辦好書法大賽、環六盤山自行車賽、越野馬拉松賽、社火大賽等文化旅游品牌賽事,力爭把香雪中藥材市場打造成西北地區藥材集散地。在第二老年活動中心開展社會化養老試點,引導社會資本投資醫療、城市公共服務等領域。爭取福建農林大學等科研院所在我縣建立技術轉移中心,開展“四個一”林草產業示范項目等科技攻關。大力引進急需緊缺人才,健全科研經費獎補機制,力爭財政科研經費投入增長30%,吸引八方人才、技術、資本源源不斷流入隆德。

六、突出生態優先,深化環境治理,加快建設美麗宜居家園

堅持綠色發展,堅決打好污染防治攻堅戰,不斷提升環境綜合承載力,促進生態與產業互惠共贏,人與自然和諧共生。

       開展“藍天”行動。加強高污染燃料禁燃區管控,建成運營天然氣綜合利用項目,力促煤炭消費量下降4%。加快淘汰老舊車輛,配備新能源公交車30輛。從嚴推進“6個100%”建筑工地揚塵管理,深化秸稈禁燒管控,空氣質量優良率穩定在90%以上。

       實施“碧水”行動。建成渝河八里至星火段排污管網、六盤山長征景區至縣城集污管網工程。實施甘渭河河道治理及流域生態修復項目,建成渝河流域庫壩及供水管網連通工程,實現流域內16座庫壩互聯互通。實施神林觀音土地整理及水利設施配套項目,新增高效節水灌溉面積5000畝嚴格落實河長制,杜絕水體污染。

       推進“凈土”行動。新建年產萬噸有機肥場1家,促進規模養殖場全部配套糞污資源化利用設施。建立1萬畝有機肥替代化肥示范基地,推廣測土配方施肥36萬畝,確保農藥化肥使用量下降40%。大力整治“白色污染”,農用殘膜回收率達到90%以上。

       落實“植綠”行動。完成六盤山400毫米降水線精準造林、退耕還林、生態修復造林8.3萬畝。高標準實施“四個一”林草產業示范項目,建成楊店村千畝林下菌菇基地,引入寧苗集團建設龐莊千畝大果榛子基地,在生態造林工程中示范栽植花椒等經果林,新增經果林5000畝,栽好“搖錢樹”,讓綠水青山變成金山銀山。

       完善監管機制。嚴格落實生態環境保護制度,強化黨政領導干部生態環境損害責任追究,嚴把環境保護、資源節約、土地及水資源利用審批關。完成生態保護紅線勘界定標,嚴格執行生態環境損害賠償制度,對一切環境違法行為零容忍,堅決保護好隆德靚麗生態名片,讓我們的家園一年更比一年美。

七、圍繞普惠共享,增進民生福祉,加快提升群眾幸福指數

堅持以人民為中心的發展思想,最大限度投入財力精力,辦好民生實事,紓解百姓急難,讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感。

       大力提升教育質量。新建楊河中學綜合教學樓,實施觀莊姚套22所農村薄弱學校基礎設施改造工程建隆德三幼、楊河中心幼兒園。培訓鄉村教師750人,提升教師隊伍整體素質。促進義務教育課堂教學“減負增效”落實加強高中教育的政策措施,推動職業教育與產業就業精準對接,努力辦好人民滿意教育。

       加快改善醫療服務。深化公立醫院改革,推進分級診療、家庭醫生簽約服務等制度落實,為縣醫院購置核磁共振等診療設備。深化與對口幫扶醫院合作,加大醫技人員交流培訓,大力發展“互聯網+健康”遠程診療,開設支氣管鏡檢查等新技術,讓城鄉居民在家門口享受優質廉價的醫療服務。

       深入推進文化惠民。以社會主義核心價值觀引領文化建設,積極創建國家公共文化服務體系示范區。新建新華書店,開放運營“三館”,推進村級公共文化基礎設施全覆蓋,力促城鄉家庭有線電視普及率達到50%以上。加強非物質文化遺產保護,廣泛開展送戲下鄉、全民閱讀等群眾文化活動,讓城鄉居民精神文化生活更加豐富多彩。

       健全完善社保體系。加快發展商業養老保險,優化跨省住院醫療費用結算付費機制。新建縣老年養護院,規范執行低保、孤殘、老齡等救助保障政策。落實創業就業優惠政策,積極解決居民就業與企業用工矛盾問題,農村勞動力轉移就業4萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內,使城鄉居民就業更加廣闊、收入更加豐盈。

    八、堅持標本兼治,創新社會治理,加快構建平安和諧隆德

平安是最大的幸福,穩定是最好的環境。堅持把加強和創新社會治理擺上更加突出的位置,疏導防范與嚴打整治并舉,堅決維護和諧穩定大好局面。

        強化矛盾糾紛源頭治理。落實“誰執法誰普法”責任制,深入推廣“楓橋經驗”隆德模式,依法高效化解信訪矛盾,教育引導群眾嚴守法律底線。持續完善村規民約,積極發揮新時代農民講習所作用,深入推進精神文明、道德模范等評議創建,大力整治高額彩禮、拒不還貸等問題,倡導人民興家風淳民風正社風,樹牢道德高線。

       嚴打危害公眾安全行為。推進平安隆德建設,依法開展掃黑除惡專項斗爭,嚴打懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪行為,深入整治非法集資、電信網絡詐騙等突出問題。強化食品藥品和產品質量監管,常態化推進安全生產隱患排查整治,堅決遏制重特大安全事故,大力提升公眾安全感。

       落實黨的民族宗教政策。把堅持和加強黨的全面領導作為做好民族工作的根本保證,積極創建全國民族團結進步示范縣,促進“三個離不開”思想和“五個認同”意識深入人心。堅持宗教中國化方向,推進“四進”宗教場所,依法加強宗教事務管理,堅決防范抵御境外宗教滲透、極端思想傳播,促進宗教領域和諧穩定、和順向上。

       發揮群團組織職能優勢。大力支持工會、共青團、婦聯、殘聯、科協、文聯等群團組織更好履行職能。依法做好退役軍人事務管理,鞏固國家雙擁示范縣創建成果,開創軍民融合發展新局面。

各位代表,時代賦予重任,實干成就偉業!我們將牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,落實全面從嚴治黨要求,加強政府自身建設,深入推進政府職能轉變,全面提升履職水平,努力建設人民滿意的服務型政府。

解放思想,提升引領發展能力。深入貫徹新思想、新理念,主動適應新形勢、新變化,直面問題,科學研判,大膽創新,找準找實加快發展的新方法、新路徑,加快破解阻礙發展的瓶頸問題。勇于打破因循守舊、固步自封陋習,堅決破除消極等待、小進即滿思想,跳出隆德看隆德,團結一致向前看,樹立標桿,奮勇前行,在百舸爭流、競爭發展的大潮中,不斷創造新業績,推進隆德大發展。

簡政放權,提升政務服務能力。按期完成政府機構改革。深化“放管服”改革,積極承接區市下放審批事項,取消沒有法律依據的證明事項,爭取群眾、企業提供辦事材料減少60%以上。推進“互聯網+政務服務”,實體政務大廳70%以上服務事項一窗辦理,100個高頻事項最多跑一次。優質高效解決“12345”政府服務熱線群眾咨詢反映問題,推進各領域政務信息公開,全面提升政府公信力。

轉變作風,提升政府執行能力。推進法治政府建設,自覺接受人大法律監督、政協民主監督,主動聽取社會各界意見建議,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅決貫徹執行上級黨委、政府和縣委決策部署,主動擔當,主動作為,主動攻堅,合力推動各項工作上水平、出成效。大力發揚立說立行、馬上就辦的作風,以廣大干部的快干實干苦干,為隆德發展爭取先機、贏得主動。

遵規守紀,提升拒腐防變能力。嚴格落實全面從嚴治黨要求,認真履行“一崗雙責”,堅決執行廉潔從政各項規定。從嚴推進涉農資金、項目建設及政府采購等重點領域環節監管,加強領導干部經濟責任、環境保護等審計審查,規范權力運行。嚴格執行中央八項規定,嚴肅預算管理,杜絕違規舉債,嚴控一般性支出,把有限的資金用到最需要的地方。零容忍查處腐敗問題,教育政府公職人員知敬畏、存戒懼、守底線,帶頭樹立良好作風家風政風。

各位代表,西海固造就了我們堅韌不拔的奮斗意志,六盤山賦予我們勇往無前的長征精神。對標全面小康宏偉目標,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區市黨委、政府和縣委的領導下,振奮精神,開拓進取,為建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢而努力奮斗!

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